土耳其政治
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| 土耳其 |
土耳其政府与政治 |
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土耳其政治制度原是以议会制代议民主制的共和制为框架，土耳其总统是政府的领导人，并实行多党制。行政权由政府行使，立法权则属于政府及土耳其大国民议会，司法权则独立于行政权及立法权。现行的宪法在1982年11月7日起实施，宪法实行世俗主义。
2010年土耳其修宪公投通过了新的宪法，限制了军队的权力[1]。土耳其的政治体制以分权为原则。
2017年土耳其修宪公投以微弱优势通过，土耳其转变为总统制国家，总理一职也会废除。土耳其总统成为国家元首兼任政府首脑，是国家最高领导人。
土耳其法律中有禁止侮辱土耳其的条款。土耳其刑法301条禁止侮辱土耳其民族、也禁止侮辱土耳其共和国、土耳其的政府机构或土耳其的民族英雄。土耳其现行法律也禁止侮辱土耳其总统，而这项法律涉及到了幽默或讽刺等表达方式。[2]在土耳其，触犯刑法301条的人，也就是侮辱土耳其的人，可处六个月至两年有期徒刑。
行政部门
[编辑]国家元首，同时也是行政首长，为总统。总统任期五年（2014年前总统任期为七年），由公民直接选举产生。总统毋须是议会的议员。
现任总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安是在2014年8月10日选举产生，于28日就任。
立法部门
[编辑]拥有550个议席的土耳其大国民议会掌有立法权，他们分别代表81个省份。议会议员每五年一任。在2017年的修宪公投后，国会有以下的权利:
- 制定，修订，废止法律
- 接受国际协议
- 探讨，增加或削减国家预算
- 对土耳其法官检查官最高理事会中的7名成员进行任命
- 以及行使宪法赋予的其他权力
各级选举系统
[编辑]各类选举所用选举制度的简要概述如下：
- 国会选举：采用封闭式政党比例代表制 ，550名议会议员大国民议会从85 个选区中选出 ，每个选区的选出的议员数量多寡取决与该选区的人口。惟党派需获得全国至少10%的选票才可获得议席。独立候选人则不受10%选票门槛限制。
- 地方选举： 大都市和地区首长、市议员和省议员、村长和他们的村委会选举采用多数制选举 ，候选人只要在其选区获得相对多数的选票及胜出。
- 总统选举： 采用 两轮选举制，候选人在第一轮投票中没有获得绝对多数票；那么得票数最多的两名候选人，将在两星期后的第二轮选举中再次竞争。
重要的政治主张
[编辑]土耳其宪法及较活跃的政党建基于以下的政治主张：
其他的政治主张亦影响土耳其政治及其近代历史，包括：
政党及选举
[编辑]自1950年始，议会一直受到保守党派把持。现时的执政党正义与发展党，其核心都是穆斯林，他们倾向于把政党定位为传统民主党派。而中左翼世俗党派，最有名的是共和人民党，该党有稳定的支持者，大多来自大城市、沿岸地区、中产人士，还有少数是阿列维派（属什叶派）教徒及库尔德人。
2007年7月选举结果及分析
[编辑]| 政党 | 选票 | 议席 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 数目 | % | ± | 数目 | ± | ||
| 正义与发展党 (AKP) | 16,340,534 | 46.66 | +12.38 | 341 | –23 | |
| 共和人民党 (CHP) | 7,300,234 | 20.85 | +1.46 | 112 | –66 | |
| 民族主义行动党 (MHP) | 5,004,003 | 14.29 | +5.93 | 71 | +71 | |
| 民主党 (DP) | 1,895,807 | 5.41 | –4.13 | 0 | ±0 | |
| 无党派人士 | 1,822,253 | 5.20 | +4.20 | 26 | +18 | |
| 青年党 (GP) | 1,062,352 | 3.03 | –4.22 | 0 | ±0 | |
| 幸福党 (SP) | 817,843 | 2.34 | –0.15 | 0 | ±0 | |
| 土耳其独立党 (BTP) | 178,694 | 0.51 | +0.03 | 0 | ±0 | |
| 人民上扬党 (HYP) | 175,544 | 0.50 | +0.50 | 0 | ±0 | |
| 工人党 (İP) | 127,220 | 0.36 | –0.15 | 0 | ±0 | |
| 土耳其光明党 (ATP) | 99,938 | 0.29 | +0.29 | 0 | ±0 | |
| 土耳其共产党 (TKP) | 77,657 | 0.22 | +0.03 | 0 | ±0 | |
| 自由与团结党 (ÖDP) | 51,945 | 0.15 | –0.19 | 0 | ±0 | |
| 自由民主党 (LDP) | 36,717 | 0.10 | –0.18 | 0 | ±0 | |
| 劳动党 (EMEP) | 26,574 | 0.08 | +0.08 | 0 | ±0 | |
| 合计 (投票率 84.4%) | 35,017,315 | 100.0 | — | 550 | — | |
| 来源: Seçim 2007 独立人士的议席分配如下:[https://web.archive.org/web/20140815111224/http://www.turkishpress.com/news.asp?id=186642%5D%3C%2Fsup> | ||||||
正义与发展党在选举里获得46.76%的选票，得341个议席。共和人民党得到20.64%的选票，获112个议席。极右派民族行动党的得票率为14.33%，得71席。独立候选人得到28席。独立候选人并不受10%得票率的当选门槛限制。[3][4]
欧盟祝贺正义与发展党选举得胜，形容这是“对土耳其革新的要求”[5]。不过，正义与发展党所得的议席不及议会的三分之二，在推动立法上仍可能会遇上阻力。
司法部门
[编辑]土耳其司法制度的自由及独立受到宪法的保障。没有任何组织、个人、机关可以干预法院的运作，行政和立法部门都必须遵从法院的裁决。法院独立运作，其裁决必须根据宪法、法律及个人判决而来。
土耳其司法制度结构严谨。法院没有陪审团制度，判决基于以律师及检控官提出的证据确立事实后决定。小型的民事诉讼和案件可由太平绅士审理，这法院只有一名法官负责审理，对于轻罪及琐碎案件有审理权，刑罚规限在小量罚款至短期监禁。由三名法官审理的法院对民事诉讼及严重罪案有裁判权。任何有罪判决都可以转至上诉庭再审。
所有法院均对外公开。当案件需要闭门聆讯时，必须要对外解释原因。判决和起诉制度受到宪法保障。除了自愿性质外，裁判及检控官也不会被解雇、强制退休及限制权力，但退休年龄限制仍适用。儿童法院则另有制度。
只有在司法部门的允许及法官不端正行为的情况下，法官才可被查核，在这个情况下，法律专家及高级法官会组成特别组织进行调查。
最高法官及检控官议会是确保司法公正的主要机构，该议会还有考核专业法官及分配法院工作的权责。土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安是该议会的主席。
土耳其现时采用国家司法电子系统，法院裁决及文件可以在网上查阅。
土耳其接受欧洲人权法院的判决，亦同意受国际协议的约束。
军事因素
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自1923年穆斯塔法·凯末尔·阿塔土克建立现代的土耳其共和国后，虽然阿塔土克一直坚持军政分离，但军队一直都自视为凯末尔主义（土耳其民族主义）的守护者。土耳其武装部队对土耳其的政局及决策有一定程度的影响力，特别是国家防务方面，不过国家安全委员会的成立削弱了军队对此的影响。
军方的政治角色较为通俗，他们捍卫世俗主义和共和制，并认为反世俗主义及拥护分离主义的政党可以透过宪法法院被取缔
土耳其军队曾经干预政治，军队曾在1960年、1971年及1980年发动政变。1997年，军队策划撤除亲伊斯兰总理内吉梅丁·厄巴坎的职务[6]。
2007年4月27日，正值11月4日总统选举的前夕，军队发表声明，声称自己也是关于世俗主义“讨论”中的一方，这一声明使人猜测军队即将会介入政治。声明中提到：“土耳其武装部队会继续履行他们的职务，他们对土耳其共和国的角色不会改变，他们对国家是绝对忠诚的。”[7][8]
而2016年土耳其政变未遂后与西方国家关系开始恶化，其认为欧美国家有严重嫌疑参与政变，之后在反IS战争中，西方支持库尔德族武装，连带敲动土境内的库尔德族分裂势力，双方关系产生变化。2017年9月底，土耳其宣布向俄罗斯购买S-400防空导弹，引起国际议论，因为北约的目的就是对抗俄罗斯，而现在有北约国家开始与俄国军事合作[9]，亦有观点担心两国在导弹安装的技术交流中，俄方技术员可能得以接触北约的军事装备与科技。
图片
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土耳其先前的选举系统
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参考资料
[编辑]- ^ 司馬觀點：土耳其的修憲公投（江春男）. 苹果日报. [2017-03-16]. （原始内容存档于2012-07-17） （中文（台湾））.
- ^ The problem with insulting Turkey's President Erdogan. BBC News. 2015-04-16 [2021-05-04]. （原始内容存档于2020-12-10） （英国英语）.
- ^ Q&A: Turkish election. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始内容存档于2020-07-07）.
- ^ Re-elected Turkish PM vows to press on with bid to join EU - Haaretz …. archive.is. 2008-09-04 [2017-03-16]. （原始内容存档于2008-09-04）.
- ^ EU welcomes Erdogan election win. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始内容存档于2019-05-15）.
- ^ The World Factbook — Central Intelligence Agency. www.cia.gov. [2017-03-16]. （原始内容存档于2017-09-20） （英语）.
- ^ Excerpts of Turkish army statement. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始内容存档于2019-05-15）.
- ^ Army 'concerned' by Turkey vote. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始内容存档于2020-11-05）.
- ^ 央視-俄土走近. [2017-10-01]. （原始内容存档于2021-01-15）.
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