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國家網絡身份認證

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國家網絡身份認證,又稱「網絡身份證」[1],是中華人民共和國計劃實行的網絡實名管理辦法,目的是透過黨政機關統一向中國網民簽發「網號」和「網證」作實名身份認證[2]。由此,網民只需要向黨政機關提交個人身份資料申請「網號」和「網證」,不須再向一般企業和網絡平台透露個人信息,即可使用相關網絡服務[3]

2016年11月,腾讯公司南宁市公安局合作开发人脸识别技术,南宁市在微信平台率先发布全国第一张“网证”。[4]

可信身份认证平台(CTID)由公安部第一研究所开发,但并非淘汰实体身份证,而是与实体身份证共存,将已有身份证信息进行电子化使用[5]。2018年7月,全中国已经累计有19个城市可在支付宝中的部分测试场景下使用CTID“网证”,支付宝公司称领取人数已超过600万人[6]。除此之外,公安部第三研究所也开发了身份证信息进行电子化使用的“eID”技术,该研究所称,累计发行手机安全芯片、SIM卡、银行卡等eID载体数超过2亿[7]

2017年11月22日至24日浙江烏鎮網際網路大會,中國公安部門推出一種全新的證件“網證”,全名叫「居民身份網路可信憑證」(英語:Cyber Trusted Identity),根據中國公安部說法,這種憑證是基於法定身分證件數據,使用國密演算法加密,由CTID平臺對法定身份證件上的訊息進行數據脫敏演算法[註 1],與法定身份證件一一映射的數據文件,由CTID平臺簽發給個人的網路身份憑證。中國公安部亦承認,該憑證對防止其他用戶以及人員竊取用戶信息有保護隱私的作用,但假設中國公安部和中國網路信息主管部門需要時是可以隨時調用,中國民眾輸入網證登錄上網,將會處於中國主管部門的監控之下,等同於隱私是由國家掌控。[8]

2022年3月,在李克强政府工作报告》重点任务中提到推进身份证电子化,实现通过扫码办理需要用到身份证的服务事项,并保障信息安全隐私。同时会为不用智能手机的人特别是老人提供便利。[9]

2024年7月26日,中華人民共和國公安部国家互联网信息办公室以強化公民個人信息保護為由,發佈關於《國家網絡身份認證公共服務管理辦法(徵求意見稿)》[10][11],相關的法律法規是根據2017年起施行的《網絡安全法》、2021年起施行的《數據安全法》、2021年起施行的《個人信息保護法》、2022年起施行的《反電信網絡詐騙法》等[12]

「網號」、「網證」政策出台後,有人認為由黨政機關統一管理個人資料可以有效減少信息洩漏,保障個人隱私,但也有不少反對聲音,認為是加強網絡審查監控,侵犯個人權利[13]清華大學法學院教授勞東燕公開發文反對中央政策,形容新政是為每個網民安裝監視器,她批評官方的文章隨即被刪除,微博被禁言[14]清華大學哲學系教授黃裕生也公開發文批評政策是嚴密監控國民,猶如走回戰國時期的「編戶齊民」,與中共中央總書記習近平強調的「中國式現代化」背道而馳,他批評官方的文章隨即被刪除,微博被禁言[15]

2024年8月23日,新华社在征求意见反馈截止时间25日[10]前,发布《网号、网证热点六问》[16],引用公安部第一研究所研究员于锐介绍:“……原有的身份认证方式仍可继续使用,没有网号、网证也可正常上网”。8月27日,公安部副部长亓延军出席国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会答记者问中[17],请治安管理局局长仇保利回复了荷兰广播电视协会记者的相关问题[18],在说明中重复了上述内容[19]

应用

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据中国App Store显示,中华人民共和国公安部作为开发者的“国家网络身份认证”App最早于2023年6月27日上线,在《办法(征求意见稿)》发布后于2024年7月31日更新最新1.2.25版App[20]小米应用商店显示信息相同的App更新于7月31日[21]。在App中申领网证需要一部有 NFC 功能的手机(iOS 或安卓),进行证件 NFC 识别和人脸识别并关联手机号;8 岁及以上未成年人申请网证,则需要进行监护人身份核验。

2024年8月1日,已有67 个 App 启动“网络身份证”试点[22],包括部分政务 App 和互联网 App,如国家政务服务平台和四川、山东、江苏等地方政务服务App中国铁路 12306淘宝微信小红书QQ 等。

2024年8月28日,据第一财经报道,安徽“皖事通”App引入国家网络身份认证,原支付宝认证已取消[23][24][25]:登录页面左下角显示“国家网络身份认证”或者是“电子社保卡”,原先的“支付宝”认证已经被取消。此外,App系统还提示,上述页面不支持截屏,“由于应用限制,该界面无法截屏”;在支付宝上,目前仍然可以登录“皖事通”小程序,但也加入了“网证助手”功能。

当晚,皖事通官方微信公众号回应称,在完成优化升级后将恢复快捷登录方式[26]。《关于皖事通APP快捷登录功能优化升级的公告》称,皖事通App快捷登录功能优化升级期间,通过快捷登录方式进入皖事通App的用户将受到影响。在优化升级完成后快捷登录方式将恢复。

參見

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注脚

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  1. ^ 數據脫敏是以不降低安全性的前提下,使原有數據的使用範圍和共用對象得以拓展,原則上是不可逆的只保留與原有數據部分相符特徵。

參考文獻

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  1. ^ 遏制平台过度收集个人信息 “网络身份证”来了. 央视网. 2024-08-03 [2024-08-18]. 
  2. ^ 中国开始试运行“网证”和“网号”制度 有网民担心上网权利“被剥夺”. BBC News 中文. 2024-08-06 [2024-08-18]. 
  3. ^ 中国推“网证网号” 负评如潮也挡不住. 美国之音. 2024-08-02 [2024-08-18]. 
  4. ^ 腾讯与南宁市公安局合作 全国现首张微信电子身份证. tech.ifeng.com. [2018-10-30]. (原始内容存档于2020-03-26). 
  5. ^ 电子身份证 公安部第一研究所可信身份认证平台(CTID). www.shw365.com. [2018-10-30]. (原始内容存档于2018-10-30). 
  6. ^ 电子身份证来了!“网证”首次亮相支付宝 三城市试点. www.sohu.com. 2018-04-17 [2018-10-30]. (原始内容存档于2020-12-06). 
  7. ^ 三所与eID. 公安部第三研究所. [2021-08-11]. (原始内容存档于2021-08-11). 
  8. ^ 數字極權再加速:比防火牆還狠的強推網證上網(圖). 看中國. 2020-11-30 [2020-12-05]. (原始内容存档于2021-10-20) (中文(繁體)). 
  9. ^ 猛犸新闻. 李克强总理回答中外记者提问 今年要把身份证电子化. k.sina.cn. 2022-03-13 [2022-03-14]. 
  10. ^ 10.0 10.1 张兴华. 国家网络身份认证公共服务管理办法向社会公开征求意见__中国政府网. www.gov.cn. [2024-09-02]. 
  11. ^ 公安部网信办联手出台网络身份证引发轩然大波. 法国国际广播电台. 2024-08-04 [2024-08-18]. 
  12. ^ 关于《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告. 中央网络安全和信息化委员会办公室. 2024-07-26 [2024-08-18]. 
  13. ^ 中国拟推行“网络身份证”,保护隐私还是加强监控?. 纽约时报中文网. 2024-08-01 [2024-08-18]. 
  14. ^ 內地試行「國家網絡身份認證」 清華教授批猶如監視器 有學者指減個人資料外洩. 有線新聞. 2024-08-13 [2024-08-18]. 
  15. ^ 中國推網號網證 學者批「編戶齊民」遭永久禁言. 中央社. 2024-08-06 [2024-08-18]. 
  16. ^ 网号、网证热点六问——详解《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》-新华网. www.xinhuanet.com. [2024-09-02]. 
  17. ^ 公安部:用户不使用网号、网证也可正常上网--社会·法治--人民网. society.people.com.cn. [2024-09-02]. 
  18. ^ 公安部谈“网号网证”:原有认证方式仍可继续,不用网号、网证也可正常上网. www.guancha.cn. [2024-09-02]. 
  19. ^ 公安部:原有认证方式仍可继续使用,不用网号网证也可正常上网--人民视频--人民网. v.people.com.cn. [2024-09-02]. 
  20. ^ 国家网络身份认证. App Store. 2024-07-31 [2024-09-02] (中文(中国大陆)). 
  21. ^ 国家网络身份认证-小米应用商店. app.mi.com. [2024-09-02]. 
  22. ^ 微信淘宝小红书等 67 个 App 启动“网络身份证”试点,实名认证不用手动填身份证号 - IT之家. www.ithome.com. [2024-09-02]. 
  23. ^ 安徽“皖事通”APP实现国家网络身份认证,支付宝认证已取消. www.yicai.com. [2024-09-02]. 
  24. ^ 安徽“皖事通”App 引入国家网络身份认证,支付宝认证已取消 - IT之家. ithome.com. [2024-09-02]. 
  25. ^ 安徽“皖事通”APP实现国家网络身份认证,支付宝认证已取消. www.guancha.cn. [2024-09-02]. 
  26. ^ 皖事通APP:优化升级完成后,将恢复快捷登录方式_中国政库_澎湃新闻-The Paper. www.thepaper.cn. [2024-09-02].