香港农业

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香港农业是指香港的农业的概况及发展史，农业在香港开埠之初曾是主要产业，农业在20世纪初仍是主要产业之一，农场及耕地在新界随处可见，但在香港保卫战之后，随着人口快速增长及劳动力充裕，香港的产业先以工业为主，继而发展金融业，在普及教育下，农业相对其他产业较难吸引年轻人入行，加上在1970年代起在新界发展新市镇，农业的发展处处受限，渐渐成为夕阳产业，走向式微，目前香港主要靠从外地入口以满足对农作物的需求。由于香港在地理上山多平地少，故现时只有约18平方公里，主要集中在新界北，全港约有2,400个农场，务农人口约为4,400人，占总劳动人口的0.13%，香港约有2.3%的新鲜蔬菜是本地供应的。农场通常为小规模经营，以种植有叶蔬菜或者饲养猪只或家禽为主，透过“精耕细作”和现代化的技术，生产优质的新鲜食物供应本地市场。根据渔农自然护理署的数据，2012年的香港农业生产总值约为7.66亿港元（包括农作物生产和牲畜生产）。

香港回归后，香港特区政府对香港农业采取不鼓励的态度，更藉禽流感及口蹄疫的爆发，对饲养禽畜的管制日趋严厉，借此加强对输入的依赖，并减低政府对基础产业的投入，地产商则收购大量农地，甚至出现先破坏，再谋求改变土地用途而产生棕地问题。民间方面，过去亦不重视农业，直至2010年出现保卫石岗菜园村的行动后，参与其中的80后青年开始呼吁重视香港农业的发展。2012年，大量农地可能受到《新界东北发展计划》而改为市区发展用途，香港农业发展再次引起香港社会留意。

食物及卫生局是香港政府负责农业发展的决策局，而执行部门为渔农自然护理署。

发展历史

初始时期

参见：香港早期农村社会

香港农业的蓬勃开展，粗略地说与客家人逃避中原战乱，南移到广东沿岸地区定居有关。他们把农业知识和技术带到天涯海角的香港，早到的族群在平坦低地如元朗平原定居，后来者则在偏远的山中盆地如沙螺洞等落户。他们平整土地，建设灌溉系统，种植稻米、瓜果和蔬菜，养猪养鸡，养鱼养鸭，乡村邻里互助互保，过着自给自足的生活，并持续几百年的时光。

只是自从香港被英国殖民地统治，耕田种地开始被视为低等工作，不少新界壮丁到城里打工，或者远走英国当餐馆工，荒村废田渐多，稻田闲置，元朗丝苗步向衰落，农业的重心转移到蔬菜瓜果和禽畜养殖。到了1980年代，香港城市化已经有一定规模，农业式微也渐见端倪，但就算在这个不利的情况下，本地的农业生产仍然对香港人的饮食发挥很大的贡献。

维持稳定

南丫岛北角村的田地

1970年代至1980年代是香港农业的黄金时代，1983年最高产值达15.5亿元，根据1986年布政司署经济科（相当于现在的商务及经济发展局）资料，当时香港生产的蔬菜占全港食用量三分之一，活家禽占四成多，活猪占两成左右，淡水鱼占一成多，而当时香港的人口已经超过五百万。维持这样的生产量，是缘于当年香港政府有“食物政策”、“猪政策”等，目的是确保香港人的食物储备和本地生产能力，足以应付突如其来的供应链中断情况（或因风雨，或因人祸），为此香港要维持适量的食物库存，如3个月的白米储备，以及本地猪和蔬菜等的生产要顶得住一个月等。

但在香港经济起飞之后，由于香港人的价值观转变，而香港政府也把农业判别为“经济”活动，所以改了用“经济”为单位的生产总值去“衡量”农业，1980年代中期，香港农业生产值下降到不及香港生产总值的0.5%，在这个氛围之下，政府高层不少人认为，农业是没有前途和不值得花气力推广或维持的产业，此后就由它自生自灭。加上香港属自由港，外地农产品进入香港没有特别限制，而由于不干预政策，政府对本地农业也绝不会有任何直接补助。

逐渐式微

而到近代香港回归，1998年后中国内地农产品可无限额地大量输入香港，香港农业由于内地的廉价蔬菜和淡水鱼供港而大幅萎缩，绝大部分食物要倚靠外地入口。本地农业产品由于价钱差距被对手压了下去，此外“环保”严管猪粪，把养猪业逼出香港（奇怪的是养马业不受影响），后来禽流感引起了集体恐慌，“误杀”了香港的家禽业（连在乡村养几只走地鸡都于法不容），“误杀”是因为禽流感与人类饲养的鸡只之间的关系，似乎始终未见有严谨科学文献证明，多名专家说过，杀死农场的鸡只是不必要的。

复兴声音

由于近年从中国大陆运输往香港的食物价格时有大幅度波动，而且总体向上，甚至偶然有来货中断的现象。而其食品安全亦多次出现问题，例如发生过马肉充牛肉、激素、防腐剂、防潮剂、塑化剂、重金属、抗生素、人工色素、人工味素、致癌物质、转基因食物以及人造化合物（包括孔雀石绿、三聚氰胺及苏丹红）等等，引起香港市民对本地农业的关注，认为香港政府有必要重振农业，除了扩充农耕面积，还要重建禽畜业和水产养殖业，及提供优质无害的食物来源。

2022年2月2019冠状病毒病香港疫情期间，文锦渡管制站曾因有跨境货运司机确诊新冠肺炎而暂停通关，内地蔬菜多天未能供应香港导致市面普遍菜价飙升数倍。本地蔬菜的供应则未有因此而受影响，令香港市民再次重视本地农业的重要性。

重新发展

2014年香港政府就新的农业政策作出咨询，文件重点包括设立农业园及鼓励业界投资高增值农产品等。

农地利用

直到2011年底，分别有292公顷用作生产蔬菜、152公顷用作生产花卉、20公顷用作生产杂粮作物及270公顷用作生产果树。列表可见农地减少的趋势。

年份	稻田	菜田及花圃	其他农作物	果园	鱼塘	弃耕地	合计（公顷）
1960年	8018	2490	1843	633	324	746	14067
1970年	4569	4062	802	641	1002	2285	13361
1980年	30	3809	80	618	1825	4237	9970
1990年	0	2088	51	581	1381	4319	8420
2008年	0	496	22	280	1100	4188	6086
2010年	0	450	20	276	1086	4094	5926

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  因为农田被荒废，所以在新界的郊野和乡村地区可以找到不少流浪牛。图为大屿山贝澳沙滩后的沼泽上，一个为数约20余只的水牛族群。

农产品

香港的特色农产品包括并称为“八乡四宝”的元朗丝苗、流浮山生蚝、天水围乌头及青山鲂鯏、俗称“学斗白”的鹤薮白菜、白泥萝卜、八乡老姜、昂坪茶叶、南涌莲藕、俗称“雷公凿”的打鼓岭大顶苦瓜和川龙西洋菜。

香港过去亦曾大量种植水果，当中新界和大屿山曾广泛种植菠萝，现时仍留下“菠萝𪨶”、“菠萝坝”等与菠萝相关的地名。二战后香港主要菠萝产地由荃湾转移至大屿山，梅窝是其中一个主要栽种地点。1955年嘉道理农业辅助会与政府推动“乡村果园种植计划”(Village Orchards Scheme)，从外地引入果苗在香港大规模种植果树，计划下共建立80个乡村果园。当中大屿山占了8个引入共3446棵果树，除了菠萝外还有荔枝、龙眼等。大屿山菠萝种植大致分为1950年代栽植阶段及1960-70年代的兴盛期两个阶段，1950-60年代香港种植的菠萝品种大多来自新加坡。现时梅窝仍有农民种植菠萝，更培育出自家品种“香水蜜糖菠萝”。现时香港山麓及仅余果园仍种有各类水果。

现时常见的本地蔬菜有生菜、菜心、芥兰、白菜、西洋菜、菠菜、枸杞、蕹菜和苋菜等，每日平均生产蔬菜45公吨、活鸡10,300只及生猪255头，供应全港所需蔬菜的2.3%，活家禽的57.0%及活猪只的7.0%。近年花卉种植备受重视，主要品种有剑兰、百合、菊花、姜花和莲花；而为农历新年而培植的则有桃花。而较为常见水果则有荔枝、龙眼、黄皮、本地柠檬、橙、橘、番石榴、木瓜、大树菠萝、香蕉、提子、草莓及菠萝

本地农业发展计划

有机耕作

渔护署在2000年12月开始举办“有机耕作转型计划”，开始时只有吴家村和大江埔两个有机转型区15个农场，到现在发展至7个主要菜区（吴家村、大江埔、坪𪨶、粉岭、八乡、上水和大埔），合共有196个农场参加了渔护署的有机耕作支援服务。有机耕作产品在超级市场、健康食品店、农墟和街市等地方销售。渔护署亦与菜统处紧密合作，为有机农友收集蔬菜，再运往长沙湾批发市场进行销售。而嘉道理农场暨植物园、香港有机生活发展基金及菜联社亦定期分别在嘉道理农场、中环、大埔菜站及屯门举办农墟。

2002年12月由浸会大学、绿田园基金（前称绿田园）和香港有机生活发展基金（前称香港有机农业协会）联合组成“香港有机资源中心”正式成立，制订“有机生产及加工标准”，于2004年底正式接受有机农场及加工场的有机认证申请。

信誉农场

渔农自然护理署及蔬菜统营处于1994年联合推行“信誉农场计划”让菜农自愿性参与，推广优良园艺操作及环保作物生产方法，确保农夫生产优质及安全食用的蔬菜，保障市民健康。蔬菜统营处负责批销信誉农场的全部产品，并以印有特别标记的箩咭（沽货单）作识认，以菜统处注册的“好农夫”品牌批销至指定的街市菜档发售，每日的供应量可高达100公吨。

农地复耕计划

蔬菜统营处透过法定的用途分区制推行“农地复耕计划”用以保护优质的耕地，协助农民改善灌溉、排水系统、农场通道和租地安排，帮助农民在休耕地上恢复耕作。自1988年推行以来，每年平均有10公顷的农地恢复耕作。但可复耕的土地长期供不应求，加上近年越来越多人从事务农，2011年据报轮候名单约有170多人，估计要等两、三年才可获得租赁土地。

参见

• 香港早期农村社会
• 香港渔业
• 渔农自然护理署
• 香港原居民
• 农业
• 香港养殖业
• 香港生猪

参考文献

• 渔农自然护理署年报 2010-2011:农业 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 袁易天. 香港農地 一塊都不能少. 主场新闻. 2012-09-19 [2012-09-21]. （原始内容存档于2012-09-21）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 叶子盛. 新界東北的農戶狀況. 明报. 2012-09-23. 
• 立法会十题：本地渔农业发展 （页面存档备份，存于互联网档案馆）

外部链接

• 渔农自然护理署－农业 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 绿田园基金 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 香港有机资源中心 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 香港本地农业发展关注组 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 香港永续栽培学苑 （页面存档备份，存于互联网档案馆）