楊增新

楊增新
第1任新疆省政府主席
任期 1928年6月20日—1928年7月7日
繼任	金樹仁
第1任新疆省省長
任期 1916年7月6日—1928年6月20日
繼任	改為新疆省政府主席
第3任新疆都督兼民政長
任期 1912年5月18日—1916年7月6日
前任	袁大化
繼任	改為新疆省省長
個人資料
出生	1864年3月4日 大清雲南省蒙自縣
逝世	1928年7月7日(1928歲—07—07)（64歲） 中華民國新疆省迪化
國籍	中華民國
居住地	迪化（今烏魯木齊市）

楊增新（1864年3月6日—1928年7月7日），字鼎臣，又字子周，雲南蒙自人。清末民初政治人物，光緒進士。民國新疆軍閥，曾主政新疆達十七年，歷任新疆都督、新疆督軍、新疆省長、首任新疆省政府主席等職銜。1928年7月被刺殺身亡。

生平

早期經歷

楊增新戎裝像

同治三年（1864年）正月二十八日，楊增新在蒙自縣期路白鄉莫別村的一個官宦書香之家出生。

光緒十四年（1888年）中舉，次年中進士，同年五月，著交吏部掣籤，分發任甘肅省中衛知縣。後歷任渭源、平遠等地知縣。光緒二十年（1894年），拔擢為河州（今銀川一帶）知府。因處理當地回漢問題有功，又任甘肅提學使兼武備學堂總辦。主政河州期間，楊增新捐出自己的官祿，興辦學校，重修當地的風林書院，又增設龍泉書院，愛蓮書院，重金禮聘名師前來授學，以培養邊地學風。

1907年調任新疆陸軍學堂總辦。後在新疆布政使王樹枏的推舉下，在新疆阿克蘇、烏魯木齊、巴里坤等地歷任道台。1911年升任鎮迪道兼提法使。

辛亥革命爆發，新疆省哥老會起事，革命黨人在伊犁成立軍政府。原新疆巡撫袁大化了解其才幹，任其為提刑按察使，並訓練穆斯林軍隊（回營）。後來袁大化逃離新疆，衆人推擧楊增新為督軍。袁世凱任命楊增新為新疆都督，封其為一等伯。袁世凱逝世後，楊增新長期任新疆省長。他靠老練的政治經驗與軍事實力，平定哈密、阿克蘇的動亂，分化並鎮壓了各地哥老會與農民起事，並與伊犁軍政府和談達成統一；爾後逐步排除軍政府人物的影響力，掌握實權。為避免捲入席捲中國的軍閥混戰，楊增新試圖把新疆與內地分割開，面對中央政府向新疆徵稅、修建連接內地的交通線、開發礦產和派遣農民赴疆開墾等要求，楊統統予以拒絕。到他去世為止的17年中，雖然楊增新名義上接受北洋政府的管轄任命，後來又承認南京國民政府的領導，但他一直是新疆的實際統治者。楊增新同時調整新疆的政制，集中權力，解決了清末以來新疆巡撫、伊犁將軍、各處參贊大臣事權不統一的問題。

內政

楊增新像

在內政方面，楊增新推行老子的「無為而治」，信奉「渾噩長為太古民」。在政治、財政上有所改革，包括更有效率的調整建制，使新疆各地更易於為省城迪化（今烏魯木齊）所控制，此外整頓吏治，打擊中飽，獎勵墾荒，使財政收入大為增加，並實行裁軍，維持了較長的安定和平。但楊增新在經濟文化方面則較少建樹，使新疆雖然能保持安定，並受到許多當地人民的愛戴，但缺乏現代化建設和發展。

為保證新疆的穩定，楊增新統治時期在與甘肅、外蒙古接壤的哈密、吐魯番、巴里坤駐軍，設置關卡，嚴防甘肅、青海軍閥、外蒙古黑喇嘛與革命黨勢力向新疆境內滲透。1928年6月，楊增新電告服從南京國民政府，改懸青天白日滿地紅旗，並就任新疆省主席。

在民族和宗教政策上，楊增新採用了懷柔牽制的政策以防止動亂。在民族政策方面，對新疆游牧民族實行撫綏、羈縻的統治政策，具體表現在對新疆的蒙古、哈薩克等舊王公貴族加官晉爵；另一方面又對權力野心膨脹的王公貴族予以提防，以牽制主義政策為核心，使其中各集團互相制約，少數民族（蒙哈）之間、回漢之間也儘量使之互相牽制；此外，楊對游牧民族減輕牧稅，重用蒙哈軍隊，以緩和新疆的社會、民族矛盾，利於其統治。宗教方面，以不干涉一般性宗教活動為原則，但加強了政府對清真寺、伊斯蘭經學院的管理，希望維持當地伊斯蘭教現狀，用宗教來協助社會秩序的維持，並防止外來的宗教力量進入影響。

外交

新疆的地理位置使其成為清末以來英國與俄國爭奪控制的對象。民國初年，中國北洋政府因軍閥混戰而無暇顧及新疆、外蒙古、西藏等地。外蒙古在第八世哲布尊丹巴呼圖克圖宣佈下獨立，蒙古軍隊攻陷科布多，又出兵曾屬清朝科布多參贊大臣管轄的阿爾泰（今阿勒泰地區）。楊增新多次擊退蒙軍，保全了阿爾泰。民國七年（1918年），楊增新裁撤阿爾泰辦事長官，設立阿山道，以周務學作道尹，將該區併入新疆省，免於落入蘇俄和蒙古獨立勢力之手。

楊在位時，多次向俄、英兩國爭取權利，包括保護俄境華僑、要求英俄商人納稅等問題等，而在俄國十月革命後與蘇俄政府訂立了較為平等的新通商條款，並趁此時機要求英國取消原有的最惠國待遇。此外在面對俄國內戰時，楊增新嚴守中立，保境安民，成功降服了逃入新疆的俄羅斯白軍，將其改編為「歸化軍」，使新疆最大程度地免受到俄國內戰的侵擾。外交上的成功使得新疆在他統治時期未受到嚴重的戰亂。

遇刺身亡

1928年6月，楊增新召集部下商議，準備通電正式承認南京政府，時任軍務廳長、外交署長樊耀南因未在被召商議之列，因而心懷疑懼。7月7日，在俄文法政專門學校的畢業生慶賀宴上，楊增新被樊耀南派人刺殺身亡。政變不久後，掌軍隊的金樹仁出兵討伐樊耀南成功，成為新疆統治者，有一種看法，認為此次暗殺實為樊、金二人所合謀。

1929年，楊增新遺體經蘇聯運至北京，被安葬於昌平南沙河一帶。

1950年代，楊增新墓被拆毀，石料用於整修河道。現僅存墓碑一塊，立於南沙河北岸，為昌平區文物保護單位。

著作

• 《補過齋文牘》
• 《補過齋日記》
• 《讀易學記》

後世紀念

今雲南省蒙自市期路白鄉大莫別村存有楊增新故居，為紅河州文物保護單位。